7月15日，国务院发布《国务院关于实施健康中国行动的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出了15项主要任务，包括实施控烟行动、开展全民健身运动、实施妇女、儿童、中小学和老年人健康促进行动、实施心脑血管疾病、癌症、糖尿病、，预防和控制慢性呼吸道疾病。
其中，《意见》在实施控烟行动中明确指出，吸烟严重危害人民健康。促进个人和家庭充分了解吸烟和二手烟接触的严重危害。鼓励领导干部、医务人员和教师在控烟工作中发挥领导作用。把各级党政机关建设成为无烟机关。
研究运用税收、价格调整等综合手段提高控烟效果。毫无疑问，烟草对健康有害。7月15日，北京控烟协会会长张建树告诉记者，世界卫生组织认为，慢性病的预防和治疗，包括脑血管疾病、心血管疾病、癌症和慢性阻塞性肺病，显然与烟草的危害有关。
针对《关于运用税收、价格调整等综合手段提高控烟效果的意见》中提到的研究，张建树表示，价格和税收杠杆在世界上是一个成功的经验。从表面上看，通过增税，烟草价格上涨，这似乎对人民不利。但从长远来看，减少吸烟的危害不仅减少了吸烟者的烟草消费，而且由于二手烟的减少，也减少了受二手烟影响的人数。
数据显示香烟正变得越来越便宜。50%的吸烟者在一盒香烟上的花费不超过9.9元。购买100盒香烟的成本占当年人均GDP的比例从2015年的2.0%降至1.5%。
张建树说，越来越多的中国人买得起香烟，他们的购买力也在提高。它对低收入人群特别有效。价格调整可能对高收入人群影响不大，但对低收入人群影响很大，因为他们的购买力较低，这对控制青少年吸烟非常有效。张建树说。
据了解，目前，中国已有18个城市实现了无烟立法，包括北京、上海、深圳等。然而，这些城市覆盖的总人口远远不够。
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